10月3日，本报从泸州市应急管理局获悉，曾引发较大关注的G93成渝环线高速公路（合江县境内）2.13较大道路交通事故已于近日查明。据悉，2023年2月13日，G93 成渝环线高速公路泸渝段重庆至泸州方向K522+900m处(泸州市合江县境内)，发生一起重型半挂货车碰撞中央隔离护栏后进入对向车道，与对向行驶的小型普通客车发生碰撞，致6人死亡、1人受伤的较大道路交通事故，直接经济损失约700万元。

  调查认定，该事故是一起因驾驶员违法驾驶、相关单位管理不到位造成的生产安全责任事故。

  9.广西南宁碧梵交通设施有限公司（2022年10月20日承诺注销) ，事故道路交安工程劳务协作单位，法定代表人：唐培青。

  经查明，2023年2月13日6时50分许，邓飞州驾驶事故货车行驶至G93 成渝环线高速公路重庆往泸州方向K522+900m处(泸州市合江县境内)时，事故货车向右偏移，邓飞州向左猛打方向，所驾车辆碰撞中央隔离护栏并穿越中央隔离带进入对向车道，与宋某贵驾驶的事故小客车发生碰撞，事故货车防撞横梁左侧插入事故小客车车头并将车身撕裂，造成事故小客车内6人死 亡，事故货车副驾驶员杜某受伤，事故货车受损、事故小客车报废。

  事故共造成宋某贵、 陶某奎、傅某 、罗某林 、杨某、魏某友6人死亡 、杜某1人受伤。依据《企业职工伤亡事故经济损 失统计标准》(GB6721- 1986) 统计，事故造成直接经济损失约700万元。

  根据省高速公路公安局三分局十二大队《道路交通事故认定书》(第 003 号 ) 认定意见：通过现场勘查 、调查取证，结合相关检验鉴定意见、专家意见，证实驾驶人邓飞州在事发时身体已然浮现过度疲劳状况，精力和注意力下降，并且超速行驶，加上事故货车第三轴左、右轮胎及第四轴左、右轮胎花纹不一致，第二、四轴轮胎磨损较为严重，制动性能直线下降，是造成事故的直接原因。

  2.超速行驶。事故发生路段大型客车、货车限速100km/h，经鉴定，事发时事故货车行驶速度为102km/h。

  3.处置不当。邓飞州发现车辆偏移后，猛打方向，在转向过程中未采取比较有效制动措施。

  4.车辆部分技术状况不符合安全技术标准。事故货车第三、四轴左、右轮胎花纹不一致，第二、四轴轮胎磨损较为严重，制动性能下降。

  1.韵达快递干线道路运输安全生产管理责任悬空。师恩新团队统一负责数十家公司的经营业务和安全管理，重经营轻安全，管理力量薄弱，规章制度未能落实到道路运输一线 ；重庆浩阳公司 、抚州顺谦公司未单独设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，未开展安全生产管理；重庆浩阳公司未实体化运作、“以包代管”，抚州顺谦公司“只租不管”，揭阳图誊公司安全管理流于形式，导致对事故车辆及驾驶员失管失控；揭阳图誊公司、重庆浩阳公司未按规定对司机开展安全教育和培训，导致驾驶员法律意识、安全意识淡薄，采取“换卡不换人”的方式规避监管；揭阳图誊公司、重庆浩阳公司、抚州顺谦公司对车辆技术管理、动态监控管理存在重大疏漏，导致事故车辆不符合机动车运行安全技术条件、事故车辆驾驶员疲劳驾驶和超速行驶的问题长期存在。

  2.快递业干线道路运输业态安全风险辨识管控缺失。事故有关企业、属地政府、有关部门对快递业干线道路运输业态未开展安全风险辨识和分析研判，对车辆租赁、外包服务未采取对应管控措施；韵达快递干线道路运输规则设计不够科学、未充分保障驾驶员合理休息时间，驾驶员长期超负荷工作，身心疲惫，潜藏重大安全风险。

  3.编制的事故道路交安工程专项实施工程的方案与设计文件不符，遗漏中央分隔带护栏立柱加强钢板；事故路段护栏施工全套工艺流程质量控制不严，受损的35根护栏立柱长度、埋置深度均不符合有关技术标准。

  4.事故道路运输车辆、经营、管理涉及的相关地方政府和有关部门监管不到位。

  揭阳图誊公司：(1) 未有效落实车辆动态监控。(2)未依法开展安全教育培训。(3)未落实车辆技术管理规定。(4)安全生产管理缺失。

  重庆浩阳公司：(1)未落实货运经营管理规定。(2)未落实车辆动态监控责任。(3)未落实安全生产管理责任。

  抚州顺谦公司：(1)车辆动态监控流于形式。(2)未落实车辆管理规定。(3)未依法落实安全生产管理责任

  广西路桥公司：(1)违法发包。(2)护栏专项施工技术方案存在疏漏。(3)施工技术交底弄虚作假。(4)违规施工。(5)施工过程质量控制层层失守。(6)事故道路护栏立柱抽检合格率低。

  中公监理公司：(1)未依规配备监理人员。(2)未依规审核审批 。(3)未按规范实施监理。(4)未有效纠正违规施。

  1.邓飞州，事故货车驾驶员，涉嫌交通肇事罪，省高速公路公安局三分局已于2023年2月13日刑事立案，泸州市江阳区人民检察院2023年2月23日批准逮捕。

  2.李仁和，揭阳图誊公司法定代表人，涉嫌重大责任事故罪，省高速公路公安局三分局已于2023年2月20日刑事立案，并依法采取刑事强制措施。

  3.尤雪华，揭阳图誊公司监控组组长，涉嫌重大责任事故罪，省高速公路公安局三分局已于2023年2月20日刑事立案，并依法采取刑事强制措施。

  4.李明权，揭阳图誊公司揭阳车队队长，涉嫌重大责任事故罪，省高速公路公安局三分局已于2023年3月30日立案侦查，并依法采取刑事强制措施。

  5. 师恩新，重庆浩阳公司、抚州顺谦公司经营和管理实 际主要负责人，涉嫌重大责任事故罪，省高速公路公安局三分 局已于2023年4月27日立案侦查，并依法采取刑事强制措施。

  6. 罗为秀，抚州顺谦公司实际管理负责人，涉嫌重大责任事故罪，省高速公路公安局三分局已于2023年5月5日立案侦查，并依法采取刑事强制措施。

  此外，广西路桥公司，事故道路路面和交安工程施工单位，违法发包，护栏专项施工技术方案存在重大疏漏，施工技术交底弄虚作假，违规施工，施工过程质量控制层层失守，降低了事故道路交安设施工程质量，造成了重大经济损失，该公司下列人员严重失职，涉嫌犯罪。

  (1)梁志勇，2012年6月至2013年12月任广西路桥公司泸渝高速公路S1标段项目经理，工程质量第一责任人，对降低事故道路护栏施工质量负直接责任，鉴于其已于2021年3月12日病故，建议免于刑事责任追究。

  (2)黄伟，2012年9月至2013年4月任广西路桥公司泸渝高速公路S1标段一工区工区长，负责一工区施工组织和过程质量控制，对降低事故道路护栏施工质量负直接责任，鉴于其已于2020年2月15日病故，建议免于刑事责任追究。

  (3)黄心谚，广西路桥公司道桥分公司项目副经理，2012年7月至2013年8月任泸渝高速公路S1标段工程部部长，负责工程质量、技术管理和质量抽检，对降低事故道路护栏施工质量负直接责任，移送泸州市纪委监委机关按程序处置。

  广西碧梵公司，事故道路交安工程劳务协作单位，违法承揽、违规施工，降低了事故道路工程质量，造成了重大经济损失，该公司法定代表人唐培青 (现南宁圣展酒店管理有限公司总经理) 涉嫌犯罪，移送司法机关依法立案调查。

  中公监理公司，事故道路路面和交安工程监理单位，未依规审核审批，未按规范实施监理，未有效纠正违规施工，降低了事故道路交安设施工程质量，造成了重大经济损失；实际从事交安设施专业监理的监理工程师不具备合同约定的从业资历 。该公司专业监理工程师高迎光(2012年1月至2013年5月任中公监理公司泸渝高速公路J1标段路面专监) 严重失职 ，涉嫌犯罪，移送司法机关依法立案调查。

  此外，“TJ 车队安全管家”动态监控平台中疲劳驾驶、超速报警监控项目的“通知终端”“通知联系人”“警音提醒”等功能被关闭，导致当驾驶员疲劳驾驶或超速行驶时，监控人员不能及时收到有效的提醒并进行处理，联系人、驾驶员也不会收到平台下发的提醒。关闭动态监控平台中前述功能项涉及的上海凌殊供应链有限公司原监控副经理陈妍卉和上海东普公司运输研发部北斗组开发经理陆祥祥、运输安全组工程师李东及其他有关人员，由省高速公路公安局三分局进一步调查处理，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。

  揭阳图誊公司，事故道路运输车辆运营管理服务承包人、直接管理单位，未依法履行生产经营单位安全生产主体责任，对事故发生负主要管理责任。由泸州市应急管理局给予行政处罚。

  重庆浩阳公司，事故道路运输经营活动承运人、事故货车承租单位，未依法履行道路运输企业安全生产主体责任，对事故发生负重要管理责任由泸州市应急管理局给予行政处罚。

  抚州顺谦公司，事故货车车籍单位、出租单位，未依法履行道路运输企业安全生产主体责任，对事故发生负一般管理责任。由泸州市应急管理局给予行政处罚。

  广西路桥公司，事故道路路面和交安工程施工单位，未依法落实施工总承包单位建设工程质量责任。由泸州市交通运输局依法调查处理。

  中公监理公司，事故道路路面和交安工程监理单位，未依法落实建设工程质量监理责任。由泸州市交通运输局依法调查处理。

  泸州东南公司，事故道路建设、运营单位，工程质量管理和养护管理不到位。分别由泸州市交通运输局、省交通运输综合行政执法总队进一步调查处理。

  赖增贤，2012年3月至2013年11月任广西路桥公司泸渝高速公路S1标段总工程师，对降低事故道路护栏施工质量负直接技术领导责任，由泸州市交通运输局依法调查处理，对其涉嫌履职不到位等问题，移交有干部管理权限的纪检监察依法依纪依规处理。

  韦永昌，2012年3月至2013年5月任泸渝高速公路S1项目部副经理，负责施工组织和生产调度。未按照设计文件组织交安工程施工，由泸州市交通运输局依法调查处理，对其涉嫌履职不到位等问题，移交有干部管理权限的纪检监察依法依纪依规处理。

  罗永福，2012年8月至2013年6月在广西路桥公司泸渝高速公路S1项目部从事护栏施工质量抽检工作。施工质量抽检弄虚作假，以设计数据作为检测数据填报；参与分项、分部、单位工程质量评定，采用虚假数据作为评定汇总基础。由泸州市交通运输局依法调查处理。

  杨金刚，2012年9月至2013年5月在泸渝高速公路S1标段交安设施施工班组负责人。安排劳务作业人员违规切割不能打入到设计深度的护栏立柱和安装不符合设计长度的护栏立柱，未开展护栏立柱埋置深度自检。由泸州市交通运输局依法调查处理。

  赵振海，2012年4月至2013年5月任中公监理公司泸渝高速公路 J1监理部总监理工程师。未审核交安工程劳务协作单位的施工资质，未发现和纠正广西路桥公司违法发包劳务施工的问题；未有效审批交安工程护栏专项施工技术方案，未发现和纠正遗漏加强钢板施工组织和材料需求的问题；未有效督促监理人员按规范实施监理，对施工单位落实监理指令的情况未进行有效的督促整改并验收，未及时有效纠正违规施工问题。由泸州市交通运输局依法调查处理。

  郑国庆，2009年11月至2014年8月任泸州东南公司工程部S1标段业主代表，未有效督促监理单位纠正施工单位切割护栏立柱导致埋置深度不足的问题，未有效组织核查交工验收的工程质量评定资料。由泸州市交通运输局依法调查处理。

  (一)上海悦保汽车技术服务有限公司，在揭阳市揭东区长期从事道路运输车辆维护保养经营而未办理登记备案手续，且维修保养中未发现事故货车不符合有关技术标准要求。由揭阳市揭东区交通运输局依法调查处理。

  (二) 四川泸州通达路桥有限公司、泸州源通公路养护有限责任公司、湖南省湘平路桥建设有限公司、山东高速工程建设集团有限公司、陕西山高玉禾田建设工程有限公司，对事故道路养护不到位，未及时发现和处理中央分隔带护栏连接、标志、标线等与有关技术标准不相符的问题。由省交通运输厅进一步调查处理。

  (三)广西路桥公司S1项目部，事故调查中发现涉嫌交安工程护栏材料决算量大于出库量约2000吨的问题。移送泸州市纪委监委机关依法处置。

  (四)杜仲，2019年2月至2022年5月任泸州东南公司工程部副经理(主持工作)，事故道路技术状况定期检测有缺失，未有效组织落实事故道路日常巡查，未及时有效地发现和处理标志、标线与有关技术标准不相符的问题。由省交通运输综合行政执法总队依法调查处理。

  (五)杜达，2023年2月12日-13日连续驾驶时长超过4小时的违背法律规定的行为。由四川省公安厅高速公路公安局三分局依法调查处理。（文中国基建报 陈杰）