穿梭于街头巷尾的电瓶车，因其经济、便捷、环保等特点，已进入千家万户。目前，全国电瓶车社会保有量已达３亿多辆。与此同时，电瓶车引起的火灾、交通事故等数量持续攀升。电瓶车在生产、销售、通行、充电、回收等环节安全监督管理有待进一步加强。

  为提升电瓶车安全治理成效，2022年，国务院安委会印发《加强电瓶车全链条安全监管重点工作任务及分工方案》。此前，浙江省上线电瓶车治理数字化系统“浙江e行在线”，运作情况如何？本报记者做了调研。

  马路上，越来越多挂着黄色牌照的电瓶车有序行驶。扫描车牌上的二维码，生产购销等全流程信息一键可查；路口处，违背法律规定的行为识别抓拍设备，让电瓶车交通违背法律规定的行为无处遁形；小区内，智能化的共享充电设备和感应灭火装置，让居民充电更放心；售后网点，维修师傅可使用小程序扫描录入废旧电池信息……在浙江，围绕电瓶车全链条安全监管，多种探索不断落地。

  作为电瓶车大省，浙江全省注册登记电瓶车超过2500万辆，户均达到一辆。近3年来，浙江省交通亡人事故中涉及电瓶车的占1/3，消防安全事故中由电瓶车引发的占比近1/4。

  为了规范浙江省内电瓶车生产、销售、登记、通行、停放及其相关管理活动，2021年10月，浙江省市场监管局联合17个省级部门正式上线电瓶车治理数字化系统“浙江e行在线”，紧盯关键环节，加强全链条监管，一张电瓶车全链条监管的安全网正越织越密。

  “没想到，现在买一辆电瓶车这么严格。”海盐市民石先生一直很关注电瓶车电池安全问题，担心买到不合规的“非标电瓶车”或者来路不明的电池，导致火灾等事故。

  店面里，一排排新车摆放其间。所有电瓶车显示盘下方都贴着标有“浙品码”字样的二维码。手机轻扫，车辆合格检验证明、产品型号、整车编码、蓄电池类型及容量等关键信息一览无余。

  走进电池仓库，整齐码放的锂电池顶部平面上，印有用激光蚀刻制作而成的二维码，可查询产品关键信息。浙江规定，所有在省内销售的电瓶车和电池，厂家都应赋上“浙品码”。“新车和蓄电池进来，我们要扫码登记入库，确定产品具体流向，否则就没办法销售出库。”电瓶车商行经理孙云峰解释。

  确定款式，付钱购买，石先生便开始等待上牌。孙云峰打开“浙江e行在线”小程序，扫描车身和电池二维码后，录入车主信息，便实现了车辆、电池、所有人三方信息关联绑定。

  作为车管所授权的车牌代办点，孙云峰登录浙江非机动车登记管理系统录入信息，系统将对车辆、蓄电池进行3C合格证数据核验，无误后发放“码牌合一”的新型数字化车牌。整一个完整的过程仅仅花了5分钟。拿到手的车牌上，同样印有二维码，扫一扫，车辆信息、电池信息以及脱敏后的车主信息等内容便可知晓。

  浙江省电瓶车综合治理集成改革工作专班执行组组长周翼介绍，一些大功率、低质量的蓄电池被改装使用，造成了极大的安全风险隐患，“浙品码”数字化核验手段的全面推行，让车辆从生产销售到购买上路所有的环节的监管更有效。此外，市场监督管理部门和交管部门针对销售、骑行等多个环节联合执法，也减少了改装车辆的上牌情况。

  在杭州市滨江区缤纷未来社区，很多住宅楼都安装了电梯智能化监测设备。一旦电瓶车进入电梯，阻入系统将自动识别，电梯停运的同时还会报警。“目前，还是会有不少居民将电池拆下，包裹起来偷偷带入电梯，很难被发现。”杭州市消防救援支队防火监督处处长冯俊峰说，一味地堵也不是治本之策，关键还是要“疏”，增加小区充电设施。

  在杭州市钱塘区东岸嘉园小区，居民刘先生每天骑电瓶车通勤。小区里安装了电瓶车智能充电桩，打开微信小程序就可以充电。电量充满后，小程序还会发出提醒，同时断开电源。“充电时还可以评测电池健康情况，挺智能的。”刘先生说。

  “物联感知设备能实时将电池的电流、电压、温度等数十种类型监测数据推送至系统，实时监测并实现异常提示和预警。”冯俊峰说，出现异常后预警信息将会推送至用户、物业以及微型消防救援站队员和运营机构人员，实现多方联动、及时处置。

  如今，在杭州一些全新设置的电瓶车充电点中，充电位上方会安装消防喷淋头和烟感报警器。“不过，由于很多老旧小区以前缺乏规划，没办法实现集中充停。”周翼说，以后老旧小区改造，这方面规划需考虑进去。

  目前，“浙江e行在线”也正与消防救援部门实现数据对接，全面掌握电瓶车集中充停点情况。“像外卖、快递这些电瓶车使用频率较高的行业，为提升效率，往往使用共享电池以换代充，这些电池的使用和充电目前都有大数据在线监控，确保使用安全。”周翼说。

  “由于您存在交通违背法律规定的行为，请在指定时间内，到上城交警大队笕桥中队接受电瓶车闯红灯违背法律规定的行为的处罚。”外卖员小赵时常为了赶时间，在路口闯红灯通行，殊不知这一切都被“电子眼”记录了下来。

  这是杭州交警的“智控系统”在起作用。设在路口的物联网设备，可以对电瓶车闯红灯、走机动车道、逆行等重点违背法律规定的行为进行感知和抓拍，交警部门再进行人工二次复核，避免错判。

  针对外卖、快递等使用电瓶车较多的行业，杭州交警引导从业人员使用“杭州交警”服务号。“通过实名认证，可以激活个人‘交通安全码’。除了代替纸质行驶证外，它还能够最终靠对不同行为赋分，显示出交通安全风险等级。风险较大的骑行者，我们会建议相关企业加强教育和引导。”杭州市公安局交通警察局交治大队情报研判室负责人王雍说。截至2022年底，杭州电瓶车亡人事故同比下降28.5%。

  自电动自行车管理条例实施以来，浙江各地相继开展“一创一治”“一盔一带”和快读外卖骑手道路交互与通行违法等专项整治，累计查处驾乘人员未佩戴安全头盔超380万起，目前全省驾驶人头盔佩戴率已超九成。

  位于杭州市富阳区的“巨大车城”电瓶车商行，是一家“非标电瓶车”淘汰置换点。点击“浙江e行在线”的淘汰置换模块，工作人员薛小铭正在对每辆抵扣的旧车做信息录入。扫描、拍照、身份核验、填写信息……一系列流程之后，数据便推送至交警部门登记系统注销。

  在不远处的一个电瓶车维修点，店主同样将换下的废旧电池统一扫码登记，并通过“浙江e行在线”的回收模块进行线上投售，等待废旧电池回收企业上门回收。

  “通过‘浙江e行在线’，就能看到有哪些车行向我们公司投售了多少旧车和旧电池，线上接单后只需向车行支付30元定金就可以去拉货。”景鹏环保回收公司业务经理李翔介绍，回收工作不仅方便快捷，还实际做到了闭环管理。

  据介绍，截至去年12月底，浙江通过“浙江e行在线万组。“我们在前期试点的基础上，慢慢地增加集中培训，同时对采用这样的形式进行置换的商家进行鼓励和补贴，尽量扩大覆盖面。”富阳区市场监督管理局局长刘海军说。

  不过，刘海军也坦言，“目前回收管理缺少法律、政策方面的支持，商务部门正在研究电瓶车、蓄电池回收管理技术规范。”未来，围绕电瓶车综合治理集成改革，还会有更多的探索实践不断落地。