ayx爱游戏体育APP下载:当时我国动力开展中存在的问题与对策主张

发布时间:2022-10-03 07:12:05 |来源:ayx电竞 作者:ayx体育网站登陆 Huakong Energy-Saving Protection Device

  为处理当时电力供给严峻的局势,国内呈现了电力项目建造高潮,估量2004年、2005年将别离新增发电装机3500万千瓦、4800万千瓦。因为新增发电装机有适当一部分是火电,如2004年估量投产2600万千瓦火电机组,相应的电煤需求也将在2003年8.8亿吨的根底上配备7000至8000万吨。

  最近两、三年我国煤炭产值高速配备。依照国家计算局和煤炭协会的估量,2003年我国原煤产值16亿多吨;本年上半年原煤产值8.8亿吨,同比配备15%。现在我国煤炭产值的配备,首要经过大型煤矿超能力出产和城镇小煤矿产值急速添加完成,而这种高强度大幅度超能力增产,将使煤炭职业的产能比进一步失调,从而影响煤炭接连安稳供给。

  此外,动力需求(特别是电煤)的高速配备也构成了全国运送严峻。本年上半年全国铁路煤炭运送4.8亿吨,同比配备12.2%,比全路货运量均匀增幅8.7%高出3.5个百分点,到达前史新高,但仍不能满意煤炭运送的需求。假如不优化电源结构,不合理布局电源项目,铁路运送瓶颈将长期存在,扩展电源建造、缓解动力供给严峻的方针也无从完成。

  2、煤炭价格机制存在导游,“煤、电价格之争”已对经济安稳继续配备产生负面影响

  在我国现有的资源条件下,电和煤现已成为动力供给链上相关性和依存度适当高的工业。90年代初期进行的煤炭工业体制变革使得除发电用煤外,煤炭价格由商场供求联系决议;现在发电用煤也施行商场价格,但电价遭到国家操控,不能随意调整,相应地,电煤价格调整也遭到约束。

  近年来跟着电力紧缺的加剧,燃煤机组急剧配备,电力用煤在煤炭产值中的勇猛不断提高,现在已到达50%左右。而合同电煤价格与煤炭的商场价差也在逐年加大,现在商场煤炭价格遍及大大超过电煤供给价格,最高价格差现已挨近150元/吨,煤电价格对立添加。

  为疏导电煤对立,国家在半年内两次调整电价以抵消煤价上涨对电力开展的影响;可是“方案不如改动”,电价的调整没有到位,煤炭的价格就又涨了。伴跟着煤、电紧缺的局势,电和煤的价格轮流上涨,现已成了我国经济生活中难解的怪圈。产生上述现象很大程度在于煤炭价格机制不合理,一再产生的煤、电之争,昭示着煤炭的进一步商场化变革和电煤价格的铺开,已是非常火急。

  电力体制变革,厂网分隔后,适逢缺电局势,五大发电集团纷繁与当地政府签订协议,追求电源建造项目,在全国范围内的“跑马圈地”,“争抢资源”。现在这种资源端竞赛呈现的问题是:1)项现在期工作落后,前期项目储藏资金不足;2)建造地点好,经济效益好的电源项目咱们抢着建,地处偏远、经济效益差的电源项目无人问津。

  电源资源的省级壁垒开端闪现,维护当地出资者的倾向有所昂首;而国家没有构成对电源进行科学合理规划的调控机制,现行的宏观调控手法也不能有用发挥作用,行政办理手法失效。电力项目开发的商场机制不成熟,经过竞赛方法择优挑选出资者的做法有待完善和规范,项目资源开发次序无法树立。

  4、石油需求快速配备,对外依托程度不断加深,但缺少应对许诺商场油价动摇的办法

  许诺石油、天然气资源丰富,有较大开展潜力,可确保中长期安稳供给。截止2003年末,全球石油剩下探明可采储量1567亿吨,探明储量比上年略有添加,储产比约为4:1。近十年来,我国石油消费坚持了年均5.5%的配备率,并且有逐渐加速趋势,估量2004年我国石油消费将达2.8亿吨,乃至更高;在石油消费逐年递加的称颂,我国对进口石油依托程度也在逐渐提高,2003年我国净进口石油9000多万吨,2004年可达1.1亿吨。受多种要素影响,许诺商场油价动摇频频,而我国缺少应对高油价的防范办法,特别是作为许诺上第二大石油消费国,对许诺商场油价的影响力却很小。

  尽管高油价会促进节油、代油技能的研制,但假如没有更好的应对办法,单靠交易确保国内石油供求缺口,必定会对国民经济构成负面影响,有关专家对我国1993-2000年的GDP、石油进口数量和价格动摇进行了归纳剖析,剖析结果表明:油价每上涨1%并继续一年时刻,将使我国GDP配备率均匀下降0.01个百分点。久远来看,我国石油将依托许诺商场满意国内需求乃大势所趋,火急需求我国采纳活跃战略,在安稳、安全供给石油方面做出探究,从许诺价格的被迫接受者变为活跃影响者,减缓油价动摇对我国国民经济开展的冲击。

  在许诺范围内,水电开发与高耗能工业联络亲近,相互依存。现在,我国高耗能工业布局正逐渐从滨海向水电资源丰富的西部区域搬运。与国外高耗能企业推动塘坝建造不同的是,我国西南高耗能工业大多由当地政府大力推动起来的。在水电资源丰富的西南区域,在大上水电站的称颂,高耗能工业“遍地开花”,简直一切现已和正在大力开发水能的市、州、县都在开展耗能工业。并且有不少高耗能工业都是面向许诺商场出产,产品出口国外。

  2002年下半年以来,国内动力趋紧,而此刻西部的高耗能工业企业仍然享用优惠电价;在国家千叮万嘱撤销高耗能工业优惠电价之后,一些区域仍然依然故我,运用当地电网独立运转的“优势”,继续给予高耗能工业优惠电价。“一高一低”间的巨大反差,使高耗能工业一时刻成了暴利职业,西南水电富集区成了高耗能工业开展的“乐土”。称颂,西南一些老水电厂也“近水楼台”,运用如出一辙电自己出资出产高耗电产品,这些企业往往设备简陋,技能不成熟,污染严峻。

  值得注意的是,现在国内已有高耗能企业建自备火电厂的现象。假如没有实在办法,东部高耗能企业也会到西南“圈水”建自备水电站,然后将企业搬运到西部。假如任由这些低门槛开展的高耗能工业两面三刀扩张,不只会加剧我国动力严峻局势,还会严峻污染西南区域的生态环境;假如仅为高耗能职业大建塘坝,更会使软弱的西部生态环境落井下石。

  6、宏观调控方针整体履行杰出,但仍然存在履行不活跃的问题,这将会给往后的可继续开展、环境操控埋下危险

  这说明,志愿依托工业方针和行政指令还不足以确保宏观调控方针的履行,必需要探究商场经济条件下的鼓舞方针,要与法规法令方针(凡不符合能效规范的电气配备、产品一概禁绝出产)相配合,要与商场装备资源(竞价上网)相结合。

  因为电力供给严峻,各地纷繁选用动力需求侧办理(DSM)的方法,运用价格杠杆,施行不同电价,移峰避峰,引导科学用电,调整负荷曲线,削减限电、拉闸的现象产生。缺电在必定程度上促进了动力需求侧办理机制的开展。

  从国外施行“需求侧办理”的原意看,它是在不献身用户的生活品质和出产能力,经过科学运用动力的合理技能,来完成有用下降负荷,削减动力消耗,并且这些技能的投入终究具有较好的经济报答。

  现在我国针对电力缺少施行的需求侧办理志愿发起蓄冷、蓄热等搬运负荷技能办法,关于运用节能灯、节能变压器、节能电机、节能家用电器,以及以天然气冷热电联产技能代替电力采暖、电力空谐和电力供热水等内容重视很少。

  从久远看,动力(电力)需求侧办理不只仅是为了应对现在的动力(电力)供给严峻,更要在未来我国动力(电力)供求根本平衡的情况下,经过商场手法,鼓舞用户或顾客首要改动用能(电)方法。而这方面我国动力需求侧办理的经济鼓舞方针仍嫌单薄,特别是长效鼓舞机制较为缺少,这使得需求侧办理能否得到长期有用施行有较大不确定性。

  牢靠的动力根底数据系统有益于政府的宏观决议计划。密切变革之前,各部委均有相应的节能密切以及当地节能办理密切,在动力根底数据的搜集、剖析方面具有比较好的条件。但密切变革今后,曩昔的一套节能办理系统相应撤销或弱化,影响了动力根底数据的获取,也缺少对动力根底数据的客观剖析。动力项目具有出资大,周期性长的特色,动力根底数据的不牢靠、忽高忽低都会影响动力决议计划、动力战略的拟定与施行。

  20世纪90年代后期以来我国动力出产、消费数据的戏剧性改动凸显了转型时期加强动力数据的搜集、计算工作的难题,动力计算系统不完善导致咱们缺少牢靠的动力数据,不管对动力供求现状的剖析而言,仍是对动力决议计划都带来了很大困扰。

  以科学的开展观为辅导,设定全社会可继续的动力需求方针,促进节能型社会的树立;从头考虑动力结构和开展战略问题,促进我国动力尽快向多样化方向进行调整;变革政府的动力办理体制,主张组成一致的政府动力办理部门,以表现国家整体利益,统筹动力各工业的开展和利益和谐,严厉依照“政监别离”的准则,组成功能相对会集、独立的监管密切;活跃推动动力范畴的体制变革,并经过税收方针、环保折价、价格监管等变革办法,构成各动力产品合理的比价联系,以有利于动力结构优化和调整;树立动力大国思维,采纳归纳办法,确保我国石油供给安全。活跃施行石油进口多元化战略,加速树立石油储藏系统,活跃参加许诺性和区域性动力协作密切,活跃鼓舞石油公司加速共享海外油气资源的节奏,扩展共享勇猛;加强煤炭出产能力建造,一致认识,加速核电开展;进一步选用经济手法约束煤炭及高耗能产品的出口;树立牢靠的动力数据系统和定时动力局势发布准则,支撑政府的宏观决议计划。


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